新源府发[2010]17号

花源镇2010年食品安全工作方案

为进一步加强食品生产、加工、流通及消费环节管理，特别是蔬菜，水果，食用菌三类食品的市场准入，保障食品安全，坚决杜绝重、特大食品安全事故，根据市政府成办发[2009]77号文件精神，按照《新津县人民政府食品放心工程目标责任制》要求，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“抓专、抓实、抓细”的工作原则，紧紧围绕当前我镇的食品安全，进一步加大专项整治力度，不断提高食品安全专项整治工作效能，切实保障人民群众的饮食安全，促进食品产业健康、快速、有序发展。

二、工作重点

（一）突出抓好食品安全工作

1、切实加强农村食品安全监管。要以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域，以农村流动食品摊点、小作坊、小商品、小食品店、小餐馆和学校食堂等为重点对象，加大市场监管力度，有效遏制制售假冒伪劣食品的行为。

2、加快农村食品安全流通网络监管，健全和完善农村食品安全监管责任网络和信息网络，实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍，落实区域监管措施，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。培育一批规范管理、诚信经营的农村食品“示范店”，有效改善农村食品供应和消费环境。

（二）加强初级农产品的治理和监管

1、加强农产品安全检测网络体系建设，把好农产品质量产地准出关和市场准入关。进一步扩大蔬菜、水果食用菌农药残留快速检测范围，形成农产品质量监督检测网络。

2、严格控制源头污染，有效遏制违禁农业投入品的使用。严格依照《农药管理条例》等法律法规，加大农资市场监管力度，配合有关部门开展综合执法和“农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留”专项整治，切实保障人民群众的合法利益。

（三）强化对食品生产加工环节的监管

1、采取分类监管措施，切实做好食品加工小企业、小作坊安全整治工作。一是对“三证齐全”的企业进行重点培育扶持，充分发挥其示范带动作用。二是对证照不全的小企业进行改造，建立标准化体系、计量体系入质量保证体系，促其尽快取得食品生产许可证。三是对“无证无照”企业，要通过督促引导，使其获得卫生许可证、生产许可证和营业执照。同时对拒不申领证照的企业进行依法取缔。

2、切实加大对无证生产行为的查处力度。结合我镇实际情况，重点打击生产加工假冒伪劣食品，以非食品原料加工食品，滥用食品添加剂，伪造食品标识标注的严重违法行为。

（四）加大对食品流通环节的监管力度

配合工商部门对食品经营企业和个体工商户，要进行普遍排查，审查其主体资格和前置审批的合法性，不合格的坚决予以取缔；实施流通领域食品准入工程，建立长效监管机制。按照“分类监管，防打结合，标本兼治，综合治理”的方针和“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，严格食品市场准入，督促食品经营主体建立和完善食品准入制度，落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度，切实提高上市食品质量。

（五）抓好食品消费环节的监督管理

组织工商、卫生、城管等部门，抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象，开展集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度，查处无生产日期、厂址和产品合格证的违法食品；重点解决沿街食品摊点乱摆乱占，以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村社区要以对党和人民群众高度负责的态度，高度重视食品安全专项整治工作，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，强化责任落实，将食品安全专项整治工作的具体化任务和目标逐级分解，落实到人。要成立以村主要领导为组长和副组长，村民小组长为成员的食品安全领导小组，负责全村的食品安全监管工作。

（二）注重协调，形成合力。各村食品安全领导小组要加强协调，配合镇食品安全领导小组开展食品安全知识宣传培训，特别是蔬菜，水果，食用菌三类食品的市场准入知识宣传培训，协助查处食品安全违法行为；完善协调机制，形成整治合力，切实把食品安全专项整治各项任务真正落到实处。

新津县花源镇人民政府

二〇一〇年一月五日

主题词：食品安全工作方案

花源镇党政人大办公室 2010年1月5日（共印24份）